भारत में सतर्कता और भ्रष्टाचार विरोधी डेस्कों में प्रमुख संपर्क

भ्रष्टाचार निवारण रेफरल: भारत में सतर्कता और भ्रष्टाचार विरोधी डेस्कों में प्रमुख संपर्क

भ्रष्टाचार एक ऐसी चुनौती है जिससे कोई भी देश या क्षेत्र अछूता नहीं है, जैसा कि यूएनओडीसी की रिपोर्ट "कॉर्पोरेट इंटीग्रिटी - यूएनसीएसी के अनुसार कॉर्पोरेट इंटीग्रिटी को प्रोत्साहन" (मई 2013 में प्रकाशित) में स्वीकार किया गया है।

हालांकि भारत में भ्रष्टाचार पर कई अध्ययन प्रकाशित किए गए हैं, 'कहां' और 'कैसे' भ्रष्टाचार की रिपोर्ट उचित तरीके से करनी है, इसके बारे में जागरूकता में एक महत्वपूर्ण अंतर मौजूद है। भारत में एक आम व्यक्ति के लिए, राष्ट्रीय या राज्य स्तर पर किसी सरकारी विभाग में भ्रष्टाचार के कृत्य की उचित तरीके से रिपोर्ट करने के लिए प्रासंगिक संपर्क व्यक्ति की पहचान करना कठिन होता है। यह मुख्य रूप से विभिन्न विभागों के लिए अलग-अलग संगठनात्मक संरचनाओं के अस्तित्व और सार्वजनिक क्षेत्र में कई स्रोतों पर जानकारी बिखरी पड़ी होने के कारण है। दूसरी बात, हाल ही में (फरवरी 2014) स्वीकृत व्हिसल ब्लोअर्स प्रोटेक्शन बिल 2011 के आलोक में, भ्रष्टाचार विरोधी या सतर्कता डेस्क के बारे में जानकारी प्रदान करना जहां शिकायत दर्ज की जा सकती है, वह अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है।

इसलिए, "राष्ट्रीय भ्रष्टाचार रेफरल: पूरे भारत में सतर्कता और भ्रष्टाचार विरोधी डेस्क में प्रमुख संपर्क" (इसके बाद "रेफरल" के रूप में संदर्भित) के निर्माण की आवश्यकता महसूस की गई। रेफरल को सभी प्रासंगिक जानकारी एक ही स्थान पर प्रदान करने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ संकलित किया गया है, जिससे भारत के आम नागरिक को भ्रष्टाचार के कृत्य को समय पर दर्ज करने में सुविधा प्रदान हो। विशेष रूप से, रेफरल खोजना और नेविगेट करना आसान है।

रेफरल में निम्नलिखित शामिल हैं:

• सरकारी विभागों और संगठनों के अधिकारियों का विवरण शीर्ष 12 सेवा क्षेत्रों में है, जिनका दैनिक आधार पर व्यापार या निजी क्षेत्र के साथ उच्च स्तर का संपर्क होता है।
• निकायों का विवरण जो मुख्य रूप से व्यापार भ्रष्टाचार से निपटने के लिए जिम्मेदार हैं, जिनमें भ्रष्टाचार विरोधी ब्यूरो, सतर्कता डेस्क और नोडल एजेंसियां शामिल हैं, जो भारत में केंद्र और राज्य स्तरों पर मौजूद हैं।

पृष्ठभूमि और शोध पद्धति

इस रेफरल को बनाने की पहल यूएनओडीसी की दो परियोजनाओं के तहत ली गई थी - ए) सार्वजनिक खरीद में प्रोबिटी के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी; बी) यूएनसीएसी के अनुसार कॉर्पोरेट इंटीग्रिटी और सहयोग के लिए प्रोत्साहन। दुनिया भर के देशों को यूएनसीएसी के कार्यान्वयन को मजबूत करने में सहायता करने के लिए जनादेशित प्रमुख एजेंसी के रूप में, भारत में, यूएनओडीसी ने भारतीय व्यापार क्षेत्र में भ्रष्टाचार को दूर करने पर जोर दिया है। इसके अनुरूप, सीमेंस इंटीग्रिटी इनिशिएटिव के तहत, यूएनओडीसी यूएनसीएसी के विशिष्ट प्रावधानों के अनुसार निजी क्षेत्र में पारदर्शिता और ईमानदारी को मजबूत बनाने के उद्देश्य से इन दो परियोजनाओं को लागू कर रहा है। ये हैं यूएनसीएसी अनुच्छेद 9 (सार्वजनिक खरीद और सार्वजनिक वित्त का प्रबंधन), अनुच्छेद 26 (कानूनी व्यक्ति का दायित्व), अनुच्छेद 32 (गवाहों और पीड़ितों का संरक्षण), अनुच्छेद 37 (कानून प्रवर्त